戴治國，1940年11月出生，河南省伊川縣人。1960年8月入西安建筑科技大學建筑工程系讀書（原西安冶金建筑學院），畢業后分配到廣州市建筑工程局工作，先后擔任副科長、副經理、副書記、副局長、副總經理等職務。